Jellemezze a gazdálkodó szervezetek hatásköri rendszerének sajátosságait (a hatáskörök tartalma, egymással való rendszerösszefüggése) és a hatáskörök telepítésének általános szervezési elveit!
HAM
(dinamikus modell)
Hatáskör: valamilyen feladat ellátásához kötődő jog, illetékesség, jogosultság
Szükséges a feladatot, a hatáskört és a felelősséget egyensúlyba hozni. Ha ez nincs meg, az konfliktusokat okozhat. Ha a feladat nagyobb, mint a hatáskör, nem tudja elvégezni, ellenkező esetben visszaélhet a hatáskörével. Ha a hatáskör nagyobb, mint a felelősség olyat is végezhet, amiért nem felelős, nem lehet számon kérni a hibát. Ha a felelőssége nagyobb, azért is felelős, ami nem az ő feladata.
Hatáskörök fajtái:
- Működési hatáskör: a szervezet minden tagja rendelkezik vele, hiszen a feladatkör ellátásához szükséges (jogosultság a feladatra)
- Vezető hatáskör: függelmi kapcsolatot hoz létre (fölé van rendelve valaminek)
Szervezeten belüli jellemző hatáskörök:
- Döntési jog: vezetői hatáskörök egyike, lehetőség az alternatívák közötti választásra
- Javaslattétel: a döntést előkészítő hatáskör, szakmailag előkészíti a döntést, tanulmányok készítése, változatok kidolgozása
- Véleményezés:a javaslattétel visszacsatoló hatásköre, a javaslatot más szakterület értékei, érdekei alapján ítéli meg (ha a véleményezés negatív a folyamat még nem szakad meg). A javaslattétel és a véleményezés különböző szakirányítási ágon, de azonos irányítási szinten helyezkednek el. A javaslattétel minden esetben a döntés hozó szerv szakmai vezetési szintre tartozik.
- Jóváhagyás: a döntés visszacsatoló hatásköre, illesztési hatáskör, a szervezet magasabb szintjének szempontjából ítéli meg a döntést. A jóváhagyás a döntéshozó szerv közvetlen irányítójának a hatásköre.
- Végrehajtás: működési hatáskör, a választott alternatíva végrehajtása
- Ellenőrzés: a végrehajtás visszacsatoló hatásköre, a végrehajtás eredményességének számonkérése
A hatáskör telepítés általános szervezési elvei:
- Döntés: oda kell telepíteni, ahol a legtöbb az információ, legnagyobb felelősség
- Javaslattétel: döntéshozó alá, de szakmailag azonos szakágra
- Véleményezés: döntéshozó alá, a javaslattétellel azonos szintre, de eltérő szakágra
- Jóváhagyás: döntéshozó fölé
- Végrehajtás: döntéshozó alá
- Ellenőrzés: több szinten is elhelyezhető, de mindenképp a végrehajtás fölé
Nem minden döntéshez szükséges az egész hatásköri rendszer kiépítése.
A hatáskörök tartalmilag kizárják egymást. Döntéshozó ugyan azon folyamaton belül legfeljebb ellenőrző lehet. Jóváhagyás úgyszintén. A javaslattevő lehet végrehajtó és ellenőrző is vagylagos alapon.
Területi integráció (tagoltság) esetén az egyes egységek hatásköreit is tisztázni kell:
- Központ: jóváhagyó, ellenőrző
- Divíziók: javaslattevők, végrehajtók, véleményezők (nem kell mindig mindet telepíteni, csak: döntést, végrehajtást, ellenőrzést)
Jogszabályi előírások:
figyelembevétele a tulajdonosi struktúra szintjén jelenik meg, a munkaszervezeten belül nincs jogi szabályozás.
Hatáskörmegosztás: a centralizált és decentralizált döntések, valamint a döntésekhez kapcsolódó döntés-előkészítési és végrehajtási műveletek telepítése a GR szervezeti hierarchiájában.